新闻发布会现场
11月17日下午，市政府新闻办举行新闻发布会，就《定西市今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施》进行解读，并回答记者提问。
市委宣传部副部长、市政府新闻办主任王在凯主持新闻发布会
主持人：
女士们、先生们：
大家下午好！欢迎各位出席市政府新闻办公室新闻发布会。
2019年12月，市委、市政府首次制定出台《定西市促进今冬明春经济平稳健康发展一揽子政策措施》，一揽子政策措施结合定西工作实际和全市经济社会发展现状，强化针对性、增强操作性、注重导向性、突出整体性、匹配协调性，为2020年全市经济平稳健康发展提供了强有力的政策措施。为推动全市经济持续高质量发展，确保年底“保目标”任务顺利实现，圆满完成全面建成小康社会和“十三五”规划双收官目标任务，并为“十四五”精彩开局奠定坚实基础，市委、市政府继续制定出台了《定西市今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施》。为做好这些政策措施的宣传和解读工作，推动政策措施有效落实，今天举行定西市今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施专题新闻发布会。
今天的发布会我们邀请到市政府副秘书长、市政府办主任李毅鹏先生，市发展改革委党组成员、副主任何常红先生，市工信局二级调研员王万平先生，市交通运输局党组成员、副局长赵建麟先生，市商务局党组成员、副局长郭治斌先生，市文体旅游局党组成员、副局长祁中先生，市政府金融办党组成员、副主任任旭先生，向各位介绍相关情况，并共同回答记者提问。
参加今天新闻发布会的有甘肃日报社、省广电总台广播新闻中心、甘肃经济报社、定西日报社、定西市广播电视台、中国定西党政网和安定区融媒体中心的记者朋友，同时，我们邀请了30名市内企业家代表、市内金融机构代表和保险机构代表，欢迎各位的到来。
首先，请李毅鹏先生介绍定西市今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施出台的有关背景和主要考虑。
市政府新闻发言人、市政府副秘书长、市政府办主任李毅鹏
就定西市今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施出台的有关背景和主要考虑进行发布
李毅鹏：
新闻界、企业界和社会各界的朋友们，女士们、先生们：
大家下午好！
去年，市委、市政府在准确把握经济发展规律、分析研判整体形势的基础上，首次制定出台了《促进今冬明春经济平稳健康发展一揽子政策措施》，为全市经济发展特别是疫情影响下经济社会基本面稳定奠定了坚实基础。当前又处今冬明春关键时期，市委、市政府在统筹“六稳”“六保”任务全面落实、脱贫攻坚和乡村振兴有效结合、国内国际双循环新发展格局加快构建的大背景下，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，再次研究制定了《定西市今冬明春促进经济平稳健康发展一揽子政策措施》。这是在特殊形势下，总结去年的成功经验，持续用一揽子政策措施“保目标”、“开新局”的有力举措。
文件主要包括目标任务、政策措施和保障措施三个方面，明确各类奖励资金约1600多万元。在目标任务上，分解靠实了2020年第四季度各项重点经济指标任务，提出了2021年一季度主要经济指标增速保持全省中等偏上位次的目标任务。在政策措施上，提出了促消费、抓旅游、增投资、稳工业、强产业、通金融六个方面50条具体任务和政策措施。其中，灵活多样促消费方面，聚焦普惠性消费、商品消费、服务消费、新型消费四大领域，提出了抓重点龙头企业、重点节日假日、重要展会节会等方面21条任务措施；多措并举促旅游方面，以“打造冰雪与温泉、康养与休闲、美食与演艺交相辉映的文旅盛宴”为主题，提出了开展“冰雪探奇”“温泉康养”、冰雪夜色经济等8条任务措施；坚定不移抓项目方面，按照“保三争一”要求，以“1+1托5机制”为主抓手，提出了加快推动已开工项目建设进度、2021年投资项目清单新开工、地方政府专项债券项目谋划储备、申报争取等7条任务措施；持续用力稳工业方面，紧盯重点工业企业稳产增效、做大做强，提出了打好“个转企、小升规、强龙头”组合拳等4条任务措施；全力以赴强产业方面，紧盯“四高于一超过”目标，提出了加快重点项目建设进度、帮助企业解决融资难等3条任务措施；千方百计通金融方面，紧盯强化金融扶持保障，提出了推动“险资入定”、抓好市场融资等7条任务和措施。在保障措施上，配套制定了靠实工作责任、强化督促考核、严格兑现奖惩三个方面的保障措施。
当前，是全市全面完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会、圆满收官“十三五”规划、谋划开局“十四五”规划的关键节点，市上在前期“1+6”“3+6”等系列政策措施基础上，再次制定出台促进今冬明春经济平稳发展一揽子政策措施，充分体现了市委、市政府于危机中育先机、变局中开新局的信心和决心。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我们一定能够顺利实现党中央确定的第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。定西的明天一定会越来越好！
谢谢大家！
主持人：谢谢李毅鹏先生的发布。下面，进行政策解读和提问环节，由市直有关部门负责人解读政策并回答记者提问。提问前请报一下所在媒体名称。
甘肃经济日报记者提问
记者：我是甘肃经济日报记者。2021年是“十四五”规划开局之年，定西市在项目建设方面有什么综合性考虑？资金一直是制约项目建设的重要因素，定西市在破解项目资金短缺难题方面有什么好的举措？
何常红：谢谢这位记者朋友的关注！
近年来，市委、市政府始终把项目建设作为扩大有效投资、促进经济社会高质量发展的有力抓手，积极实践探索形成了项目建设领导责任制、“1+1托5机制”、清单化管理、集中开复工、观摩拉练、督查考核等一整套行之有效的项目建设管理体系，有效保证了项目的落地和快速建设。“十四五”时期乃至今后15年，项目建设仍然是促进经济社会发展的主引擎，为实现“十四五”精彩开局和在开启全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，在继续坚持现有项目建设管理体制机制的基础上，从2019年10月开始，就提前着手积极梳理和谋划“十四五”重大项目、重大工程规划项目，先后谋划储备了一批关系全局、意义深远、带动作用强、具有可持续发展能力的重大项目，并加强与省上的对接，争取更多的重大工程、重大项目纳入国家和省级“十四五”规划的大盘子，力争在新一轮发展中抢占先机。同时，根据新的发展形势和发展目标，编制完成了定西市“一总五分”项目计划清单。“一总”即：“十四五”重大带动性基础设施项目清单；“五分”即：2021年投资项目清单、重点前期推进项目清单、地方政府专项债券储备项目清单、市列重点建设项目清单、省列重大建设项目清单。“一总五分”项目计划清单，是全市上下在强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，紧盯固根基、扬优势、补短板、强弱项的基础上形成的，是“十四五”及2021年推进项目建设的任务表、路线图、主框架。下一步，我们将结合“1+1托5机制”落实，按照项目主体责任分层管理，逐层推进。对列入投资清单项目，按照“新建项目2020年12月底前完成可研阶段审批、2021年3月底前完成开工前所有前期手续，6月底前全部开工；续建项目4月底前全部复工”的时间节点，抓紧开展各项前期工作，一个项目一个班子，专人负责、一抓到底，逐项压茬推进，确保按期开复工建设。“一总五分”项目计划清单是推进“十四五”时期和2021年项目建设的重要依据，也是落实投资任务、实现经济高质量发展的重要举措。这些项目的落地实施，将为2021年乃至“十四五”时期固定资产投资稳定增长、全市实现经济高质量发展提供有力支撑。
定西一直是欠发达地区，经济发展高度依赖投资拉动，资金短缺是制约项目建设的重要因素。在解决项目资金短缺方面，下一步我们重点考虑从五个重点方面发力。一是在花好自身财政资金方面发力。定西市财政十分困难，每年列入预算资金十分短缺，杯水车薪。针对这一现状，市政府积极创新盘活地方财源资产，利用有限的资金，尽可能多地为重大带动性工程安排前期费和建设费用，带动更多重大项目落地实施，充分发挥政府资金四两拨千斤作用，用最少的钱干最大的事。二是在争取国家和省上资金方面发力。争取国家投资项目，关键是把准脉搏，吃透政策，有的放矢，做准项目。我们在认真研究国家、省上的预算盘子和政策导向的基础上，制定印发了《关于争取中央和省级政策资金支持推进工作落实的方案》，重点围绕习近平总书记对甘肃重要讲话精神、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、兰西城市群建设等重大战略政策机遇，盯紧重点项目，密切关注国家政策导向和实施节奏，加强汇报衔接，争取获得国家和省上更多资金支持。三是在争取专项债券资金方面发力。用足用好专项债券资金，是今年拉动投资增长的主要资金来源，是推进项目建设，特别是具备一定收益的政府投资项目的主要手段。在当前国家严控政府债务的背景下，专项债券几乎是唯一的政府依法合规举债渠道。为了加大地方政府专项债券资金争取力度，今年以来，按照“资金跟着项目走”的原则，我们围绕“三个方面、九大领域、十大行业”，谋划储备了300多个、总投资达到1000多亿元的拟争取2021年地方政府专项债券项目，这些项目是下一步争取地方政府专项债券的基础，从现在开始就着手加快推进项目前期等各项工作，做好项目申报争取各项准备。总的来说就是“盯住政策抓筛选、盯住要求抓包装、盯住节点抓申报、盯住问题抓落实”。四是在金融机构融资方面发力。综合运用各种货币政策工作，引导驻定金融机构加大信贷资金投放力度。建立重大项目与金融机构对接机制，继续向银保监部门和金融机构推荐补短板重大项目，缓解项目融资难、融资贵的问题。构建银企之间互信、互利、互助的良好合作关系，健全长期有效项目融资服务机制。创新政府投融资模式，大力拓展企业转型债券融资方式。五是在激活民间资本方面发力。进一步放开社会资本市场准入，全面加强政府和社会资本合作。通过更大力度的“放管服”改革，大力精简事项、压缩办理时限，广泛推行企业投资项目“多评合一、联合评审”“先建后验”管理模式和承诺制，进一步促进和扩大民间投资。按照“盯五业”的要求，以“京津冀”“北上广”等地区为重点，广泛宣传推介，开展招商引资活动。谢谢！
主持人：请继续提问。
甘肃日报社记者提问
记者：谢谢主持人！我是甘肃日报社记者，我有两个提问问题。一是，今年前半年，受新冠肺炎疫情影响，全市工业经济持续低位运行，增速全省排名靠后。近期，从统计部门公布的数据来看，9月份定西市规上工业增加值增长7%，这个增速已经达到了年初确定的目标任务，呈现良好的增长势头。请问，各县区和行业呈现什么样的特点？二是，根据目前定西市工业经济运行情况，继续保持工业经济向好态势，如期完成全年目标任务，下一步工信部门将采取哪些措施？
王万平：感谢这位记者朋友的提问。大家都知道，今年年初爆发的新冠肺炎疫情，对工业企业造成的冲击前所未有，工业经济下行的压力远超预期。一季度工业经济各项指标均大幅下滑，规上工业增加值同比下降1.3%；二季度，工业经济难中有进，规上工业增加值同比增长2.6%，仍低于目标任务4.4个百分点。面对严峻的形势，全市上下奋力拼搏、担当实干，沉着应对、精准施策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，采取一系列超常规措施，积极拓存创增、挖潜增效,全力推进“保目标、补欠收”各项工作。从三季度开始，工业经济运行持续回稳向好，回升动力不断增强。到三季度末，全市实现工业增加值27.7亿元，同比增长7%，比上半年提高4.4个百分点，全省排名第7位，较二季度前移6个位次。预计10月底，全市规上工业增加值同比增长7.5%。具体到各县区和各行业，主要呈现以下四个方面的特点。一是各县区均实现增长。按照工业增加值增速从高到低排名，漳县实现增加值3.0亿元，增长10.9%；安定区实现增加值10.7亿元，增长8.6%；陇西县实现增加值5.1亿元，增长7.4%；岷县实现增加值1.14亿元，增长6.8%；通渭县实现增加值1.34亿元，增长7.6%；渭源县实现增加值0.69亿元，增长4.2%；临洮县实现增加值5.67亿元，增长2.1%。二是重点行业五增一降。全市六大重点行业中，除马铃薯精深加工业下降外，其余均实现增长，共实现产值120.42亿元，占规上工业总产值的91.4%。其中：中医药完成产值23.66亿元，同比增长6.96%；矿产建材业完成产值20.71亿元，同比增长；水电及新能源业完成产值24.63亿元，同比增长8.58%；有色冶炼及加工完成产值43.39亿元，同比增长17.87%、装备制造业完成产值4.43亿元，同比增长7.05%；马铃薯精深加工业完成产值3.6亿元，下降24.78%，降幅比上月收窄9.32个百分点。三是重点企业拉动作用增强。1-9月，全市重点监测的29户产值超亿元企业实现产值102.5亿元，同比增长8.14%。重点企业中，18户企业产值实现增长，11户企业产值下降，下降企业中4户降幅均比前8月收窄。冯了性药材、北玻玻璃、中盛铝业、高强度螺钉、招金公司、一方制药分别增长50.68%、38.17%、34.62%、32.41%、12.46%、6.14%。四是企业效益持续回升。1-8月，全市规模以上工业企业实现营业收入94.2亿元，同比增长3.63%，比1-7月提高3.33%个百分点。实现利润总额4.30亿元，同比下降2.05%，比1-7月收窄11.55个百分点。全市营业收入利润率为4.57%，比1-7月提高1.09个百分点。全市规模以上亏损工业企业34户，比1-7月减少4户，亏损面29.6%，比1-7月缩小4个百分点。
下一步，我们将继续坚持问题导向，靠实工作责任、强化工作措施，全力巩固工业经济持续向好的局面，确保全面完成规上工业增加值增长7%的目标任务。重点抓好5个方面的工作：一是强化工业经济运行调度。密切关注重点行业、重点企业运行情况，持续强化工作调度和跟踪服务，真正做到“以天保周、以周保月”，全面冲刺目标任务。突出抓好29户亿元以上重点企业，深入落实“一对一”帮扶措施和“蹲点包抓”机制，引导重点企业充分发挥产能、主动“三扛”多做贡献；深入挖掘增长潜力，强化生产下降企业要素保障，积极有效应对企业生产中遇到的困难问题，制定“一企一策”帮扶措施，力促企业尽快稳产达产，形成新的增长点。二是加快推进工业项目建设。持续深化“1+1托5机制”落实，突出谋划项目抓招商、在建项目抓推进、建成项目抓达产，突出重点，分类施策，抓好工业项目引进推进和投产达产，千方百计扩大工业固定资产投资增量。重点抓好89个千万元以上工业项目建设，力争恒源淀粉马铃薯全产业链深度开发等35个项目年底建成投产；加快推进46个技改项目建设，力争高强度紧固件高端装备专用核心零部件智造改扩建25个项目年底建成投产；督促去年建成的西北铝特种行业铝合金材料产业化等27个项目和今年新建投产的18个项目全面达产达标、发挥效益。三是推动新旧动能接续转换。持续推进“333”行动计划落实，加快推进今年实施的30个项目进度，确保蓝天马铃薯公司全自动码垛包装生产线等6个项目年内建成投产。结合“十四五”规划编制，积极开展新一轮项目谋划，尽快完成装配式建材产业园等5个2021年谋划储备项目前期工作，确保动能转换持续发力；加快推进传统产业“五化”改造，强化绿色工厂、绿色园区、智能工厂、数字化车间培育力度；认真落实生态产业“111N+5”推进机制，强化生态产业企业服务、基金争取、延链补链、项目建设，力争全年建成先进制造、数据信息、清洁生产产业项目45个以上。四是不断优化工业营商环境。切实提高服务企业能力和水平，持续加强民营企业账款清偿工作，强化资金筹措力度，加快剩余帐款清偿进度，确保清欠任务全面完成；持续加强企业难点堵点问题办理，将难点堵点问题办理工作机制化、常态化，以解决问题为抓手，帮助企业减轻负担、轻装上阵、稳定生产；全面加强企业培育力度，对入规后备企业开展“一对一”帮扶，确保全年完成20户以上入库目标任务。五是抓好涉企优惠政策落实。持续深化细化“1+6”、“3+6”各项优惠政策落实，做好惠企政策“不来即享”，不折不扣落实金融支持、用工保障、税收减免等政策措施，确保政策落实精准到位、应享尽享；进一步加大向上争取力度，在项目申报和平台建设等方面加强与国家和省上相关部门对接，争取我市更多企业享受到国家和省上优惠政策和资金支持；全面落实今冬明春“一揽子”政策措施，深入县区和企业开展政策宣讲和解读，抓紧、抓实、抓细各项奖励政策兑现，切实减轻企业负担、增强企业信心、激发市场活力，为确保全年目标任务完成打下坚实的基础。
我的回答完毕，谢谢！
主持人：请继续提问。
定西市广播电视台记者提问
记者：谢谢主持人！我是定西市广播电视台记者。交通运输是经济社会发展的基础性、先导性行业。请问，今冬明春，全市交通运输部门在促消费方面将采取哪些具体措施？
赵建麟：全市交通运输部门将采取以下措施全力促消费：一是改善交通基础设施条件，推进物流园区改造升级，加强自然村组道路建设，完善农村物流基础服务设施，加强安全监管和应急能力建设，进一步激发消费潜力。二是积极促进多式联运健康发展，推动道路长途货运转向铁路运输，大力发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的公铁等多式联运，广泛推广甩挂、甩箱作业模式。三是加快客运企业转型升级，支持企业客运车辆大换小，提供灵活便捷的门到门、点对点多元化运输服务。推动运游融合发展，发挥好旅游集散中心作用，打造精品旅游路线，推行周日、节假日“一日游”活动。谢谢！
主持人：请继续提问。
定西日报社记者提问
记者：我是定西日报社记者。针对全市今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施，商务部门在消费促进方面具体策划了哪些促销活动？今年以来，为刺激消费回暖，多地政府都发放了消费券。我注意到今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施中，我市也有发放政府消费券的计划，请问我市将发放的消费券都在哪些领域可以使用？
郭治斌：对于您的提问，我将分两全方面进行回答。
一方面，冬春两季，全市商贸流通行业将围绕区域特色和重点企业、重点领域、重点产品、重点人群，延伸、持续开展消费促进行动，打造冬春消费热点。
市、县商务部门从重点龙头企业促销、重点节日假日促销、重要展会节会促销、线上线下融合促销、重点人群促销、商业文旅融合促销等方面，策划了6大类171项多形式、多载体、捆绑式、互促式的促销活动，实现重点企业周周有活动、节日假日天天有活动、重点领域个个有活动。一是策划重点龙头企业促销活动54项。支持在商场、超市、住宿、餐饮、特色商业街、夜市、汽车、家电、家居等企业大力开展特价、直降、立减、折扣、满赠、拼团、秒杀、返券、抽奖等促销活动。二是策划重点节日假日促销活动22项。在元旦、春节等节假日期间鼓励各类餐饮企业推出招牌菜、特价菜、小份菜、半份菜、年夜饭等，与酒水饮料、水果糕点等捆绑促销、降价促销、限时让利；支持餐饮企业融合演艺活动、厨艺现场展示和消费者体验等形式多样的娱乐活动；在市内夜市、商业步行街开展商户、小店、地摊多形式促销活动，发展春节夜色经济。三是策划重要展会节会促销活动11项。根据各县区地域特色，将开展年货会、汽车节、农产品网货节、农特产品展销会、家居建材节等形式多样、产品种类丰富的促销节会展会。四是策划线上线下融合促销活动46项。推动商场超市、便民市场、餐饮住宿等商贸流通企业发展线上下单线下配送、半小时送达、虚拟商场等“线上+线下”商业模式，线上同步开展各类促销活动；组织全市各类电商企业在“双12”元旦、春节期间，联合抖音、快手视频、今日头条等网络平台采取网红代言、直播销售、网络众筹等形式，开展定西农特产品网络促销。五是策划重点人群促销活动24项。寒假期间针对返乡大学生及中小学生开展形式多样、寓教于乐的促消费活动，各级图书馆、文化馆等公共文化场所延长开放时段，全面开放各类体育消费场所；支持社会培训机构、健身机构、电影院、文化图书企业组织举办打折促销、文化展览展销、体育赛事等活动；支持开展促销活动的企业增加游乐设施，推出节假日亲子休闲、游乐项目，扩大休闲娱乐消费规模，对企业场地、水电等费用予以适当减免。六是策划商业文旅融合促销活动14项。以各县区旅游市场、文化资源和中医药康养资源为依托，支持住宿企业推出住宿免景点门票、送文创民俗旅游产品、送温泉疗养体验、送药膳保健品、送美容产品等特色联动促销活动，县区政府对住宿企业给予一定补贴；鼓励住宿企业推出每日特价、节假日特惠、生日半价入住等特色促销活动；发展冰雪夜色经济、温泉疗养消费、中医药康养消费，在市内冰雪旅游景点、温泉疗养中心、中医药康养基地内设置定西特产产品销售展区，融合特色商业促销活动。
促销活动以县区为单位，按照普惠原则，充分发挥政府消费券刺激消费、扩大内需、保障民生、促进发展的作用，加大政府补贴力度，整合特色步行街、重点商圈、旅游景区、文体场馆等平台，结合传统节庆、周末大集、赛事展会等时段开展，推动消费需求加快释放、商品消费持续升级、服务消费火热升温、新型消费蓬勃发展。
另一方面，依据今冬明春促进经济健康发展一揽子政策措施，市级财政补助200万元、各县区配套不少于30万元，用于消费券发放。另外，近日市级财政下达了1200万元用于促消费，各县区可根据各自实际落实配套资金，重点用于消费券发放，体现普惠性原则。各县区政府消费券可以在汽车、石油、家电等重点领域或针对重点产品、重点人群、重点区域单独发放，也可在购物、餐饮、住宿、娱乐或家具、建材等行业捆绑、互促式统一发放。
针对冬春季的促销活动，我们还制定了以下几项奖励、补贴政策。一是对2020年“限下升限上”的批零住餐企业一次性奖励 5 万元。二是对冬春两季销售额（营业额）增幅排名全市前10（限上企业以法定统计数据为准）的批零住餐企业，每户奖励5万元。三是支持中央厨房企业提供“云餐厅”线上订餐服务，全市支持7户设立“中央厨房商务配送点”、配送终端延伸至商超、居民小区、餐饮门店、团餐客户的中央厨房企业，每户给予5万元的资金奖励。四是在安定区举办大型年货节，在陇西县举办2021西北（定西）年货会，分别给予60万元活动经费补助。五是对开展商贸促销活动带动社会消费品零售总额成效显著、排名第1位的县区奖励15万元，对排名第2位的县区奖励10万元。
通过政府消费券的发放和以上各类奖励、补贴资金的落实，能够以有限的财政资金打造消费热点，撬动社会层面消费回暖，充分调动各类市场主体和消费者积极性，确保各领域、各行业、各形式促销活动在带动市场消费方面取得明显成效。谢谢！
主持人：请继续提问。
定西市广播电视台记者提问
记者：我是定西市广播电视台记者。为促进今冬明春全市经济持续高质量发展，在提升金融服务能力，畅通金融服务实体经济渠道，改善中小微企业融资环境方面，市上主要有那些政策和举措？
任旭：全市金融业将紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，不断丰富金融业态、稳步扩大金融规模、加快金融产品创新、优化金融发展环境，不断增强金融服务实体经济的能力，主要政策和举措有以下七个方面：一是积极推动定西市政府与人行兰州中支签订战略合作协议，协调人行定西中心支行综合运用扶贫再贷款、支农再贷款、支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导驻定金融机构加大信贷资金投放，确保冬春两季全市实现新增贷款10亿元以上，其中产业工程贷款5亿元以上。对贷款净增额、贷款增速、产业工程贷款新增额、综合金融服务平台利用率、首贷成功率等指标综合考评前2位的县区分别奖励资金15万元、10万元。对贷款净增额、贷款增速、产业工程贷款新增额综合考评靠前的金融机构，将考评结果抄送上级金融机构。发展效益好、还款保障能力强的政府重大投资项目进行融资时，优先考虑与考核排名靠前的银行业金融机构开展合作。二是进一步深化和扩大“蓝天”、“陇西农发”贷款模式应用，加快推动“甘肃中药材交易中心”“政府采购”等供应链金融模式落地，破解产业链上企业融资及风险保障难题。三是按照《定西市首贷业务推进实施方案》，引导各金融机构按照首贷培育名单，认领企业并逐一开展首贷培育工作。督促各金融机构指派专人管理维护综合金融服务平台融资信息，对于有融资需求的企业，引导通过定西综合金融服务平台，自主发布融资需求，简化办贷手续。四是依托“甘肃省农（牧）户信用信息管理系统”，加快农村各类经济主体信息采集、信用评价和结果应用，大力组织开展“信用农户、信用村、信用乡镇”创建，构建完善“奖励守信、惩戒失信”机制，推动农村信用体系建设。五是提升农业保险密度和深度，推动农产品保险提标扩面，加快创新农业气象指数、农产品价格指数、供应链保险试点等保险产品，健全农业生产风险保障体系。六是推动“险资入定”，加强保险资金运用，鼓励险资直接或通过股权投资基金参股全市企业。七是抓好明年50个亿市场融资工作。积极调研摸底企业，建成企业挂牌上市、发债、并购重组后备培育库。抓基金投放，做好域外产业基金特别是省上十大生态产业基金的对接和企业推荐工作，在加大市上现有基金投放进度的同时，设立新基金。抓债券融资，发挥市县级投融资平台公司主力军作用，创新政府投融资模式，大力拓展企业专项债券融资方式。进一步加大资本市场培训力度，组织市、县区相关同志和企业家到其他市州考察学习直接融资经验。争取12月底制定出台工作方案，督促市直相关部门、市县级投融资平台公司等，做好项目统计梳理工作。谢谢！
主持人：请继续提问。
定西日报社记者提问
记者：我是定西日报社记者。据我们了解，定西今年文体旅游方面采取了一系列措施推进市场恢复，拉动旅游消费，请问今冬明春温泉冰雪乡村游有哪些亮点？定西市今冬明春促进经济健康发展主要任务和政策措施中，多措并举促旅游是一个有力抓手，请问在冬春季促旅游方面有没有一些具体的优惠政策吸引游客？
祁中：感谢您的关注！
我市开展冬春季温泉冰雪乡村游今年是第三个年头了，应该说经验不断积累，亮点还是比较多的。具体来讲，我觉得可以用三个关键词概括。一是中国西部大雪谷。我们着力打造以冰雪观光体验为主体，滑雪度假、康养休闲为补充的定西特色冰雪旅游发展模式，谋划实施定西冰雪大世界项目，在渭河源突出“游渭水雪原，品人文开端”主题，设计眩彩冰川、雪塑传奇、戏雪乐园、雪山穿越四个板块；在天井峡突出“观冰封峡谷，寻百香公主”主题，打造冰雪洞天。设计悬冰垂瀑、冰涧访古、西部雪谷、奇趣乐园、雪栈冰廊、冰雪香苑、雪雕等板块；在华家岭突出“雪掩仙踪，岭上雾凇”主题，主打冬韵雾凇观光。开展沃雪旅程自驾车体验、雪地骑驾雾凇体验、雾凇探奇徒步行、雪地休闲运动等体验活动；在安定区李家峡突出“畅游李家峡，探寻冰川纪”主题，设计自然冰雪景观、戏冰区、冰雪舞台/雪迷宫、雪上拓展运动、雪地穿越等冰雪体验活动；在马家窑文化小镇实施冰雪洮乐川项目，开展雪雕、戏雪、灯展、游乐等系列活动。形成全市境内大雪谷为龙头，沿线梯田雪源胜景。二是陇上第一泉。将做足享有“陇上第一泉”美誉通渭温泉为龙头的温泉康养文章，重点在通渭温泉度假村、悦心书画村水世界、临洮平长人家水世界等景区策划集休闲观景、美食品尝、温泉康养于一体的旅游体验活动，打造“浴温泉、观演艺、品美食”项目，开展通渭小曲戏、影子腔、秦腔等非遗剧目演出，助推冬春季冰雪温泉游“升温”，辐射带动全市冬春季旅游消费。三是非遗过大年。将进一步挖掘我市非遗活态传承文化，开展新年交响音乐会、春节联欢晚会、元宵节社火表演、灯谜灯展、景区非遗驻场演出、特色美食体验等非遗过大年系列民俗展演活动。同时，要活化非遗文创产品，切实做好旅游特色商品的研发展示，在各冰雪温泉景区和乡村旅游点设立专门的文创产品展示区和现场加工表演区，组织非遗传承人现场实时表演，和游客互动交流，真正做热我市冬春季旅游消费市场。
同时，为了进一步做好冬春季冰雪温泉乡村游，实现我市旅游冬春季“淡季不淡”目标，我们在全市范围内推出了一揽子针对游客的优惠政策。一是旅游景区门票政策优惠。除渭源天井峡、太白山、石门雪山三个景区实行门票半价优惠外，全市所有A级景区实行免门票优惠。其中通渭温泉度假村等景区还推出会员卡充值分面值价格优惠。二是星级饭店住宿政策优惠。全市星级饭店分等级将给予7.8—9折打折优惠，特别是外地游客冬春季到定西旅游，所乘交通工具形成的火车票、汽车票、自驾车过路费（手机短信为凭）可抵顶定西辖区内19家星级（绿色）饭店和部分非星级饭店住宿费，抵顶最高限额50元人民币，续住的继续按抵顶后房价执行。三是发行冰雪旅游景区门票、旅游产品消费券。游客可凭消费券在景区消费，让利于广大游客。四是异地车辆交通违法处理政策。对在定西辖区内首次轻微交通违法的外地车辆实行告知提醒、不予处罚措施，最大限度方便游客。谢谢！
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