东营市2022年教育经费统计

分析报告

2022年，我市各级政府继续加大教育经费投入，有力地推动和保障了教育事业的改革和发展。现将我市2022年教育经费投入执行情况分析如下:

一、全市教育经费总投入及总支出情况

（一）教育经费总投入

2022年全市教育经费总收入969,390万元，比去年的732005万元增长237385万元，增幅为32.43％。

1.国家财政性教育经费。2022年国家财政性教育经费收入881,824万元，比上年的645194万元增长236630万元，增幅36.68％。其中:一般公共预算教育经费834469万元，比上年的602039万元增长232430万元，增幅38.61％，其中：教育事业费拨付教育740894万元，比上年的518965万元增长221929万元，增幅42.76%；基本建设经费拨付教育500万元，比上年的4070万元减少3570万元，降幅87.71%；教育费附加拨付教育93075万元，比上年的79003万元增长14072万元，增幅17.81%。政府性基金预算安排的教育经费拨付教育20189万元，比上年的30870万元减少10681万元，降幅34.60%，其中彩票公益金安排的经费281万元，比上年的257万元增长24万元，增幅9.34%。企业办学中的企业拨款2046万元，比上年的2874万元减少828万元，降幅28.81%。

2.非国家财政性教育经费。2021年非国家财政性教育经费收入87566万元，比上年86811万元增长755万元，增幅0.87％。其中民办学校中举办者投入1760万元，比上年的1193万元增长567万元，增幅47.53%；社会捐赠经费4万元，与上年的4万元持平；事业收入75428万元，比上年的72743万元增长2685万元，增幅3.69％，其中学费收入66260万元，比上年的64314万元增长1946万元，增幅3.03%，其他教育经费收入10375万元，比上年的12871万元减少2496万元，降幅19.39%。

2022年全市教育经费总收入中，国家财政性教育经费所占比例为90.97%，比上年的88.14%增长2.83个百分点；非国家财政性教育经费占9.03%，比上年的11.86%降低2.83个百分点。

（二）教育经费总支出

全年教育经费总支出975203万元，比上年的741041万元增长234162万元，增幅31.60％。其中工资福利支出653995万元，比上年的458480万元增长195515万元，增幅42.64％；对个人和家庭的补助支出42525万元，比上年的19215万元23310万元，增幅121.31%；商品服务支出137284万元，比上年的124818万元增长12466万元，增幅9.99%；资本性支出136024万元，比上年133773万元增长2251万元，增幅1.68%，其中：专项公用支出38534万元，比上年的31610万元增长6924万元，增幅21.90%；专项项目支出（含房屋建筑物购建及大型修缮）97490万元，比上年的102164万元减少4674万元，降幅4.57%；基本建设支出500万元，比上年的4555万元减少4055万元，降幅89.02%。

二、教育经费“三个增长”情况

（一）一般公共预算教育经费增长高于财政经常性收入增长情况

2022年一般公共预算教育经费支出834469万元，比上年的602039万元增长232430万元，增幅38.61％，同年地方财政经常性收入2237989万元，比上年的2354806万元减少116817万元，降幅4.96％。一般公共预算教育经费增长幅度高于地方财政经常性收入增长幅度43.57个百分点。

（二）各类学校生均一般公共预算教育事业费支出增长情况

幼儿园12774.42元，比上年的8283.98元增长4490.44元，增幅54.21％；

普通小学17519.79元，比上年的13771.52元增长3748.27元，增幅27.22％；

普通初中23384.22元，比上年的17504.29元增长5879.93元，增幅33.59％；

普通高中25219.79元，比上年的17010.5元增长8209.29元，增幅48.26％；

中等职业学校21449.88元，比上年的17077.68元增长4372.2元，增幅25.60％；

普通高职高专学校17248.42元，比上年为16391.28元增长857.14元，增幅5.23%；

普通高等学校23316.96元，比上年的16391.28元增长6925.68元，增幅42.25％。

（三）各类学校生均一般公共预算公用经费支出增长情况

幼儿园2222.71元，比上年的1992.26元增长230.45元，增幅11.57%；

普通小学2012.04元，比上年的1998.24元增长13.8元，增幅0.69%；

普通初中2724.28元，比上年的2778.19元减少53.91元，降幅1.94%；

普通高中2119.94元，比上年的2236.75元减少116.81元，降幅5.22%；

中等职业学校5419.67元，比上年的6648.14元减少1228.47元，降幅18.48%。

普通高职高专学校3425.92元，比上年为6477.80元减少3051.88.5元，降幅47.11%；

普通高等学校9487.79元，比上年的6477.80元增长3009.99元，增幅46.47%。

三、“两个比例”落实情况

（一）国家财政性教育经费占国内生产总值的比例

2022年，全市地方国内生产总值3620.74亿元，同年全市地方国家财政性教育经费(包括各级政府的教育拨款，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款等)88.18亿元，占地区生产总值的2.44%，比上年的1.87%增长了0.57个百分点。

（二）一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比例

2022年，全市一般公共预算支出3694792万元，一般公共预算教育支出834469万元，占全市一般公共预算支出的22.58%，比上年的19.99%增长了2.59个百分点。

四、“两个只增不减” 落实情况

（一）一般公共预算教育经费投入增长情况

2022年，全市一般公共预算教育经费投入834469万元，比上年的602039万元，增长232430万元，增幅38.61%。

（二） 生均一般公共预算教育经费支出增长情况

幼儿园14006.63元，比上年的9253.83元增长4752.8元，增幅51.36%；

普通小学20432.78元，比上年的15854.82元增长4577.96元，增幅28.87%；

普通初中25878.35元，比上年的20086.63元增长5791.72元，增幅28.83%；

普通高中27661.36元，比上年的18520.3元增长9141.06元，增幅49.36％；

中等职业学校23912.49元，比上年的20963.93元增长2948.56元，增幅14.06％；

普通高职高专学校17567.46元，比上年的17367.13元增长200.33元，增幅1.15％；

普通高等学校24319.68元，比上年的19331.84元增长4987.84元，增幅25.8％。

五、教育经费运行情况分析

2022年全市教育经费统计结果表明，较去年全市教育经费投入较大幅度的增长。

“三个增长、两个比例”执行情况：第一个增长：一般公共预算教育经费增长幅度与地方财政经常性收入增长幅度相比实现了增长；第二个增长：生均一般公共预算教育事业费支出均实现了增长；第三个增长：生均一般公共预算公用经费支出普通高职高专学校、中等职业学校、普通高中、普通初中未实现增长，普通高等学校、普通小学、幼儿园实现了增长；第一个比例：国家财政性教育经费占国内生产总值的比例实现了增长；第二个比例：一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比例实现了增长。

“两个只增不减”执行情况：一般公共预算教育经费投入与上年相比实现了增长；生均一般公共预算教育经费支出各学段与上年相比均实现了增长。

出现增幅的原因：其中工资福利支出653995万元，比上年的458480万元增长195515万元，增幅42.64％；对个人和家庭的补助支出42525万元，比上年的19215万元23310万元，增幅121.31%；主要是2022年教职工精神文明奖及考核奖在本年度发放是导致一般公共预算教育经费投入与上年相比增长幅度较大的主要原因。

另办公经费支出及资本性支出与去年相比基本持平或略有增长，其中：商品服务支出137284万元，比上年的124818万元增长12466万元，增幅9.99%；资本性支出136024万元，比上年133773万元增长2251万元，增幅1.68%。

六、学生资助情况

我市全面落实各学段资助政策，做到应助尽助，不漏一。人。2022年，全市共发放各类奖助学金、生活补助、免学费补助资金1.25亿元，惠及学生12.56万人。其中学前段为564名脱贫享受政策等家庭经济困难儿童减免保教费86.9万元，为13509名家庭经济困难儿童发放政府助学金803.8万元；义务段为11543名家庭经济困难学生发放寄宿生生活补助728.33万元，为25563名家庭经济困难学生发放非寄宿生生活补助694.56万元；高中段为853名脱贫享受政策等家庭经济困难学生减免学费80.18万元，为6854名家庭经济困难学生发放国家助学金698.28万元；中职段为51801名在校生减免学费6155.53万元，为3763名家庭经济困难学生发放国家助学金377.21万元；高校段为1361名脱贫享受政策贫困家庭学生减免学费710.93万元，为7288名家庭经济困难学生发放国家助学金1200.1万元;为1023名退役士兵学生发放助学金168.8万元；为1272名优秀高校在校生发放各类奖学金650.3万元；为178名新入学低保大学生发放救助金122.8万元。

七、政府对民办学校、学前教育、职业教育投入情况

（一）政府对民办学校的投入情况。2022年民办学校国家财政性教育经费拨款为8759万元，比去年的2858万元增长5901万元，增幅206.47%。国家财政性民办教育经费占国家财政性教育经费总支出的比例为0.99%，比上年的0.44%增长了0.55个百分点。

（二）政府对学前教育的投入情况。2022年学前教育国家财政性教育经费拨款为107894万元，比去年的70414万元增长37480万元，增幅53.23%。国家财政性学前教育经费占国家财政性教育经费总支出的比例为12.24%，比上年的10.91%增长了1.33个百分点。

（三）政府对职业教育的投入情况。2022年职业教育国家财政性教育经费拨款为108977万元，比去年的103416万元增长了5561万元，增幅5.38%。国家财政性职业教育经费占国家财政性教育经费总支出的比例为12.36%，比上年的16.03%降低了3.67个百分点。

八、年报与季报相同指标数据差异情况

（一）一般公共预算安排的教育经费。教育部门办学一般公共预算教育经费季报为852035万元，年报为785140万元，比季报数据减少了66895万元。

（二）政府性基金预算安排的教育经费。教育部门办学政府性基金预算安排的教育经费季报为18256.20万元，年报为18863万元，比季报数据增加了606.8万元。

     相关数据差异的主要原因一是一般公共预算安排的教育经费季报将政府拨给其他部门办学、企业办学、民办学校的资金统计在教育部门办学中；二是政府性基金预算安排的教育经费年报时财政调整决算造成的。