对话人物：中共成都市委党校副校长王苹教授

逐梦新征程，奋斗再出发。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是现代化城市建设起势、增长极动力源效应显现的关键时期。年前结束的市委十四届二次全会暨市委经济工作会议以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，对奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市作出决定、进行部署，在汇聚起全市上下团结奋斗强大向心力的同时，也吸引了市内外各类研究机构的广泛关注。

如何看待成都新时代新征程的目标愿景？在成都现代化建设的系统谋划中最关注哪些内容？对推动成都高质量发展开好局起好步有怎样的意见和建议？本周起，锦观智库将推出“共话新征程”特别策划，分别从城市、区域、国家三个维度，与来自不同研究机构的专家学者就上述问题展开对话。首期对话嘉宾为中共成都市委党校副校长王苹教授。

重点把握“现代化”“全球影响力与美誉度”“国际大都市”

专家观点

成都现代化建设道路上的堵点、痛点，都需要聚焦“高质量”来赢得主动

将理想坐标置于全球维度的成都必须加快建设“四中心一枢纽一名城”

锦观智库:全会提出了成都新时代新征程的目标愿景，明确到2035年，践行新发展理念的公园城市示范区建设目标全面实现，基本建成中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，对此您认为我们应该如何理解呢？

王苹：站在新的历史起点上更好建设社会主义现代化城市，这是成都自身发展必须回答的重大课题，更是为超大城市现代化建设先行探路的历史使命。因此，对于全会提出的新时代新征程目标愿景，我认为可从以下三个关键词去理解。

第一个是现代化——成都要在西部地区率先实现社会主义现代化。党的十八大以来，成都综合实力、发展潜力、全球位势、治理水平实现了历史性跃升，但我们也必须清醒认识到，消费信心和市场预期减弱、生态价值转化的机制不健全……种种问题正成为成都现代化建设道路上的堵点、痛点，都需要聚焦“高质量”来赢得主动。因此，成都必须把“高质量”作为发展的第一性追求，以“三个做优做强”提升城市整体功能，以产业“建圈强链”构建现代化产业体系，以“四大结构”优化调整促进绿色低碳转型，实现经济发展与社会进步、民生改善、生态环境、城市治理的同频共振。

第二个是全球影响力与美誉度——成都要以更加开放自信的姿态代表国家参与全球竞合。“中国西部”是成都的现实区位；但成都的理想坐标，早已置于全球维度。近年来，成都突破“盆地桎梏”，深度融入“一带一路”和全方位开放，在更宽领域、更高层次参与全球资源整合和竞争，在世界城市体系中的位势迅速上升。要成为具有全球影响力与美誉度的城市，关键是要实现在产业链供应链价值链、人与人之间的互联互通。这也就不难理解，全会为什么会提出加快建设“四中心一枢纽一名城”的发展目标。

第三个是国际大都市——成都建设国际大都市要以获得感、幸福感、安全感为鲜明底色。我认为，在建设现代化国际大都市的过程中，宜居宜业、生态环境和治理水平是成都最显著的比较优势，“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”是成都最鲜明的城市特质，市民极高的获得感、幸福感、安全感，是成都最亮眼的底色。从“首提地”到“示范区”，成都始终牢记习近平总书记嘱托，在城市践行绿水青山就是金山银山理念、城市人民宜居宜业、城市治理现代化上率先突破，一座创新、开放、绿色、宜居、共享、智慧、善治、安全的国际大都市正迅速崛起。

成都现代化建设是中国式现代化进程的缩影

专家观点

成都当前六个阶段性特征是我国超大城市现代化建设共性问题的现实映射

针对城市实际应注重在一些领域有针对性地“靶向”发力

锦观智库:我们看到党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出重大战略部署后，中国式现代化城市的实践在各地加速展开。在此背景下您认为“在新的征程上奋力谱写中国式现代化的成都篇章”当前已具备了哪些基础条件？还存在哪些不足，应当怎样加强呢？

王苹：全会专门指出“要综合研判成都现代化建设阶段特征，把中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则贯穿城市发展全过程各领域”。对此，我们首先要明确，成都现代化建设是中国式现代化进程的生动缩影，成都正处于城市能级跃升期、要素集聚增长期、发展方式转型期、动力转换攻坚期、改革创新关键期、现代治理提升期，这既是成都在当前现代化建设阶段特征的集中体现，也是我国超大城市现代化建设共性问题的现实映射。

具体来说，一方面，成都现代化建设已经具备了坚实的基础。例如，在城市能级方面，经济总量连跨8个千亿台阶、进入2万亿元俱乐部，形成万亿级电子信息产业和8个千亿级产业集群，成为国内第三个拥有双国际枢纽机场的城市；开放势能方面，国际（地区）航线达131条，累计开行国际班列超1.6万列，落户世界500强企业、领事机构数量均居中西部第1位；生态环境方面，建成天府绿道5188公里，森林覆盖率达到40.3%，空气质量优良天数达299天。

另一方面，成都现代化建设也有不足和短板。例如，对照高质量发展要求，在推动位势能级提升、城市功能优化、城乡融合发展、区域协调共兴等方面还存在不少差距；促进发展方式转变、绿色低碳转型仍需持续用力，创新策源能力和科技成果转化有待加强；公共服务供给不够均衡、民生保障体系不够完善等问题依然存在；智慧治理能力和安全发展水平有待提升等。

因此，我建议可在一些领域有针对性地“靶向”发力。包括建设更加生态化、更有承载力、更有价值的环境体系。成都现代化建设要着力推进人口、经济、资源、环境之间的空间均衡，不仅要让绿色生态成为城市最普遍的形态，也要让绿色生态成为最优质的资产和最普惠的民生。还包括构建更加宜居宜业宜商的场景体系，以及构建更科学、更精细、更智能的超大城市治理体系。强化数字治理是现代化城市治理的应有之义。成都现代化建设要以“智慧蓉城”为牵引，突出安全韧性，推动新一代信息技术在城市发展中的深度融合应用，提高城市应对经济社会、自然灾害、公共卫生等重大风险的能力。

彰显建设世界文化名城的引领力竞争力凝聚力

专家观点

文化高度决定城市高度，文化影响力决定城市影响力

借助“世界文化名城”这个国际IP，用自己最富特色的文化语言与世界对话

锦观智库:全会提出把高质量发展作为现代化建设的首要任务，加快建设“四中心一枢纽一名城”。其中您最关注的是什么问题？为什么？

王苹：我最关注世界文化名城建设。众所周知，文化高度决定城市高度，文化影响力决定城市影响力。党的二十大报告中提出，“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌”。成都作为古蜀文明的重要发源地，4500多年的文明史和2300多年的建城史，积淀了特质鲜明、底蕴厚重的天府文化。青城山、都江堰、大熊猫栖息地等世界自然文化遗产和武侯祠、杜甫草堂、金沙遗址等人文胜迹享誉中外，川剧、蜀绣等非物质文化遗产传承千年，川菜、盖碗茶等饮食文化蜚声海内，这些独特的文化资源都成为成都借助“世界文化名城”这个国际IP，用自己最富特色的文化语言与世界对话的底气与基础。

对此，我也和大家分享我的三个建议。一是要深耕天府文化的优势特色。“天府”积淀的历史传统与文化精神，赋予城市赓续发展丰厚滋养，塑造“开明开放、创新创造”的城市品格，涵育“奋斗幸福、达观友善”的人文特质，增强世界文化名城的形象立体感和文化辨识度。提升国际传播能力，用先进文化巩固壮大主流舆论，用国际化语言讲好成都故事，推动天府文化享誉世界。

二是要擦亮“三城三都”的金字品牌。坚持创造性转化、创新性发展的原则，以科技之光、创意之力激活天府文化资源，打造天府文化印记鲜明的“现象级IP”，彰显成都别样精彩的国际范、中国味、天府韵。坚持以产业建圈强链理念变革产业发展方式，推动文创产业链、创新链、供应链深度融合发展，推动美食、旅游、文创、体育赛事、演艺音乐等产业辐射效应跃迁，培育壮大数字文创经济，构建现代文创产业生态体系和产业集群。加强对外交流，办好重大文化创意活动，借助重大活动开展全球城市营销，持续提升城市国际影响力和美誉度。